Beschlussvorlage - VO/13/480

A:   Sachbericht

B:   Stellungnahme der Verwaltung

C:   Prüfungen:1.Umweltverträglichkeit

2.Kinder- und Jugendbeteiligung

D:   Finanzielle Auswirkungen

E:   Beschlussempfehlung

Zu A und B: Sachbericht / Stellungnahme der Verwaltung

Deckungsgrad Krippenbetreuungs-  und Elementarbetreuungsplätze im Kindergartenjahr 2013/2014 im Verhältnis zu den aktuellen Geburtenzahlen (Stand: 24.01.2013

Platzangebot ab 01.08.2013:

Elementarbereich ( 3 – 6 Jahre) =     381 Plätze ( einschl. Waldgruppe)

Angebot für U-3    ( 1 -  3 Jahre) =     145 Plätze (einschl. 40 Plätze WABE und

                                                                                              50  Plätze Tagespflege)

Versorgungsgrad im 1. Kindergartenhalbjahr:

Elementarbereich

Geburten von

01.07.2007 bis 31.08.2010: 343 Kinder    Plätze: 381       Versorgungsquote: 110%

Anmerkung:

Das 10-prozentige  Überangebot zu Beginn des Kindergartenjahres wird durch weitere 103 Kinder, die vom 01.09.2010 bis zum Ende des kommenden Kindergartenjahres das 3. Lebensjahr vollenden, auf einen Versorgungsgrad in Höhe von rd. 90 % reduziert.

U-3-Bereich

Geburten vom 01.08.2010

bis 31.08.2012:  213                  Platzangebot: 145   Versorgungsquote: 70%          

Anmerkung:

           Die gesetzlich empfohlene Quote beträgt durchschnittlich 35%. Jedoch soll

bedarfsorientiert geplant werden.

2. Sachstand zur  Vergabe der Betreuungsplätze zum 01.08.2013

Lt. Stellungnahme der Leiterinnen der vorhandenen Einrichtungen ist das Aufnahmeverfahren zum 01.08.2013 zum Zeitpunkt der Vorlagenerstellung noch nicht gänzlich abgeschlossen. Dies resultiert u. a. aus der Neuorganisation einzelner Angebote in der AWO-Kindertagesstätte im Merlinweg (Ausbau der 14.00-Uhr-Elementarbetreuung bei gleichzeitiger Einstellung der 12.00-Uhr-Betreuung) sowie der Einrichtung einer Krippengruppe im Evangelischen Kindergarten unter  Berücksichtigung der voraussichtlichen Einstellung einer 10-er-Kleingruppe in der Außenstelle „Am Bonhoefferhaus“ (vgl. Ziff. 4).  Insbesondere in  diesen beiden Einrichtungen bestehen teilweise Wartelistenüberhänge. Diese Bedarfe sind nach Einschätzung der Verwaltung  mit Fertigstellung der neuen WABE-Kindertagesstätte  zu decken. Nachdem die Eltern, die noch keinen Betreuungsplatz zugesagt bekommen haben, darüber in Kenntnis gesetzt  wurden, dass eine Aufnahme in einer der  bestehenden Einrichtungen zum 01.08.2013 nicht erfolgen kann, wurden einzelne Kinder bereits mit Einverständnis der Eltern in die Warteliste der neuen WABE-Kindertagesstätte aufgenommen. Aktuell sind der Verwaltung insgesamt 36 Anmeldungen für  einen Krippenplatz sowie 33  für    Elementarbetreuung der neuen WABE-Kindertagesstätte bekannt.

3. Maßnahmeplanung 2013/2014

AWO-Bewegungskindergarten Merlinweg: 

• Umwandlung einer 12-Uhr-Gruppe in eine 14.00 Uhr-Gruppe ( lt. Beschluss vom 29.10.2012)

EV. Kirchengemeinde Wachsbleicher Weg:

• Umwandlung einer Elementargruppe in eine Krippengruppe mit einer Betreuungszeit  bis 14.00 Uhr ( Beschluss vom 29.10.2012)

EV. Kirchengemeinde Wachsbleicher Weg – Gruppen Bonhoefferhaus:

• Auflösung der „Kleingruppe“ mit 10 Kindern bei Beibehaltung einer Gruppe mit 20 Kindern für das Kindergartenjahr 2013/2014

Kindertagesstätte der WABE e.V. in der Pommernstraße:

• Betriebsbeginn ab 01.08.2013
• 40 U-3-Plätze
• 60 Elementarplätze

4. Evangelischer Kindergarten Tornesch; hier: Außenstelle „Am Bonhoefferhaus“

Derzeit werden in der Außenstelle des Evangelischen Kindergartens „Am Bonhoefferhaus“ insgesamt 30 Kinder in 2 Vormittagsgruppen in der Zeit von 8.00 bis 12.00 Uhr betreut. Unter Berücksichtigung der Entwicklung zu den Geburtenzahlen sowie einer nachweisbar mehrjährig rückläufigen Nachfrage zu einer Versorgung mit einem Betreuungsplatz in einer der Gruppen der ehemaligen viergruppigen Evangelischen Spielstunde an zwei Standorten sind seit dem 01.08.2012  lediglich zwei Elementargruppen am Standort „Am Bonhoefferhaus“ erhalten geblieben. Mit dem Ziel,  eine möglichst wirtschaftliche Auslastung der Betreuungsplätze in den beiden noch bestehenden Gruppen zu erreichen,  wurde ab dem 01.08.2012 eine Gruppe als „Kleingruppe“ mit lediglich 10 Betreuungsplätzen eingerichtet (vorher: 20 Plätze). Auch diese Maßnahme hat nicht zu dem gewünschten Erfolg geführt. Mit Fertigstellung der neuen WABE-Kindertagesstätte ist absehbar, dass eine Belegung der zurzeit vorhandenen 30 Betreuungsplätze in der Außenstelle „Am Bonhoefferhaus“ auch für das Kindergartenjahr 2013/2014 leider nicht zu erwarten ist. Vor dem Hintergrund einer wirtschaftlichen Auslastung aller bestehenden Angebote und der Einschätzung, dass zurzeit kein überproportionaler Nachfrageanstieg durch Zuzüge und Steigerung der Geburtenrate absehbar ist, wurden verwaltungsseitig bereits Gespräche zwischen der Evangelisch-lutherischen Kirchengemeinde und der Verwaltung geführt, wonach in der Außenstelle des Evangelischen Kindergartens „Am Bonhoefferhaus“ voraussichtlich ab dem 01.08.2013 die Kleingruppe mit 10 Betreuungsplätzen  und ab dem 01.08.2014 auch die 2. Gruppe mit 20 Betreuungsplätzen eingestellt werden soll. Die Leiterin des Evangelischen Kindergartens hat bei der Vergabe der Betreuungsplätze ab 01.08.2013 diesen Sachverhalt bereits vorsorglich berücksichtigt. Daher werden einzelne Kinder, die noch nicht in diesem Jahr eingeschult werden, aus dem Bonhoefferhaus in eine Betreuungsgruppe im Haupthaus des Evangelischen Kindergartens wechseln.

Zu C: Prüfungen

1. Umweltverträglichkeit

entfällt

2. Kinder- und Jugendbeteiligung

entfällt

Zu D: Finanzielle Auswirkungen

Die Mittelbereitstellung für die Absicherung des Betriebes der Kindertagesstätten erfolgte im Rahmen der Haushaltsplanung. Die Einsparungen aus Einstellung der Kleingruppe am Bonhoefferhaus werden zur Erstellung des Nachtragshaushaltsplanes für 2013 ermittelt.

Zu E: Beschlussempfehlung

Die Fortentwicklung der Betreuungsangebote im Kindergartenjahr 2013/2014 wird zustimmend zur Kenntnis genommen. Damit im Kindergartenjahr 2013/2014 eine wirtschaftliche  Auslastung aller vorhandenen Angebote erreicht wird, soll in der Außenstelle des Evangelischen Kindergartens „Am Bonhoefferhaus“ die Kleingruppe mit 10 Betreuungsplätzen eingestellt werden. Die Evangelisch-lutherische Kirchengemeinde als Trägerin dieser Einrichtung ist aufzufordern, das Personal und die Eltern die Eltern dieser Einrichtung verbindlich zu informieren und die personellen Veränderungen zu Beginn des Kindergartenjahres 2013/2014 umzusetzen. Über die Einstellung der 2. Gruppe ab 01.08.2014 soll  im Herbst diesen Jahres entschieden werden, wenn Klarheit über die aktuelle Belegungssituation in den Einrichtungen besteht sowie Prognose für das Kindergartenjahr 2014/2015 vorliegt.