Beschlussvorlage - VO/07/303

A:   Sachbericht

B:   Stellungnahme der Verwaltung

C:   Prüfungen:              1.              Umweltverträglichkeit

                                          2.              Kinder- und Jugendbeteiligung

D:   Finanzielle Auswirkungen

E:   Beschlussempfehlung

Zu A und B: Sachbericht / Stellungnahme der Verwaltung

Am 31.10.2007 erfolgte im Rathaus der Wartelistenabgleich zur Belegung der Kindertagesstätten zum 01.08.2008.

In der Stadt Tornesch stehen zurzeit 20 Betreuungsplätze „Krippe“, 350 Betreuungsplätze für 3 bis 6 – Jährige, die den Rechtsanspruch nach dem Kindertagesstättengesetz erfüllen, 40 kindergartenähnliche Betreuungsplätze für 3 bis 6 Jährige sowie 45  Betreuungsplätze „Hort“ in fünf Einrichtungen zur Verfügung (ohne Betreuungsklasse). Aufgrund der Kurzfristigkeit zwischen dem Termin des Abstimmungsgespräches und Erstellung dieser Vorlage kann nur ein begrenzter Ausblick aufgezeigt werden. Dieser ist aber wichtig, damit die Einrichtungen für eine  evtuelle Anpassung / Optimierung sowie Fortführung von Angeboten zum 01.08.2008 frühzeitig eine Planungssicherheit haben und insbesondere im Interesse der Eltern schon im noch laufenden Kalenderjahr eine Platzvergabe für 2008 durchführen können.

Ausblick 2008/2009:

Aus den Meldelisten der Stadt Tornesch gehen für den Geburtenzeitraum 01.07.2002  bis einschließlich 31.08.2005 insgesamt nur 358 Kinder hervor, die zum 01.08.2008 einen Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz haben werden. Für den Aufnahmetermin zum 01.08.2007 waren noch 376 Kinder zu verzeichnen. Aus diesem Rückgang ist ersichtlich,  dass im Elementarbereich zum 01.08.2008 erneut bedarfsgerecht umorganisiert werden kann.

Unter Berücksichtigung der Abmeldung wegen  Einschulung sowie Reduzierung von Gruppenstärken wegen notwendiger Einzelintegrationsmaßnahmen werden zum 01.08.2008 voraussichtlich rd. 130 Betreuungsplätze zur Neuvergabe lt. Warteliste für die Altersgruppe der Drei- bis Sechsjährigen zur Verfügung stehen. Dem gegenüber stehen zurzeit nur 73 Kinder zum 01.08.2008 sowie weitere 31 Kinder, die noch vor dem 31.12.2008 das 3. Lebensjahr vollenden und für eine Aufnahme in die jeweiligen Kindertagesstätten vorgesehen sind.

Ausbau der Betreuungsangebote für unter 3 – Jährige:

Der Rückgang der Nachfrage von Betreuungsmöglichkeiten im Elementarbereich eröffnet so die Möglichkeit die Betreuungssituation von Kindern im Krippenalter zu verbessern. Unter Berücksichtigung der erhobenen Daten wird verwaltungsseitig zum 01.08.2008 die Einrichtung einer Familiengruppe im  AWO-Bewegungskindergarten im Merlinweg vorgeschlagen.

Durch diese Umstrukturierung würden eine Vormittagsgruppe sowie eine Nachmittagsgruppe des Elementarbereiches mit Ablauf des Kindergartenjahres 2007/2008 eingestellt werden. Diese Maßnahme führt zu einem Abbau von 20 Plätzen im Elementarbereich bis 12.00 Uhr sowie 20 Plätzen in der 3-Tage-Nachmittagsgruppe.

Die Familiengruppe wird als Ganztagsgruppe geführt und schafft eine Betreuungsmöglichkeit für 10 Kinder im Alter von 3 bis 6 Jahren und 5 Kinder im Alter von 1 bis 3 Jahren.

Die verbleibenden Angebote im Elementarbereich von dann 360 Plätzen wird für ausreichend gehalten. Das Angebot für die Betreuung der unter Dreijährigen steigt von 20 auf 25 Plätze im Stadtgebiet.

Unter Berücksichtigung der Erkenntnisse aus den Gesprächen mit den Kindergartenleitungen am 31.10.2007 fand in der Verwaltung am 01.11.2007 ein ergänzendes Gespräch mit der Leiterin des AWO-Bewegungskindergartens im Merlinweg statt.

Auch Frau Elsner sieht weiterhin einen Bedarf am Ausbau der Betreuungsplätze für unter Dreijährige. Darüber hinaus zeichnet sich ein Bedarf an Plätzen oberhalb einer Betreuungszeit von 4 Stunden ab. In der AWO-Kindertagesstätte Lüttkamp und der DRK-Kindertagesstätte Friedlandstraße sind 34 Kinder mit Wohnsitz in Tornesch für einen Krippenplatz angemeldet. Aufgrund altersentsprechendem Wechsel in die Elementarbetreuung können zum 01.08.2008  in die vorhandenen zwei Krippengruppen voraussichtlich 12 Kinder neu aufgenommen werden. Die Einrichtung der Familiengruppe würde das vorhandene  Angebot an  Betreuungsplätzen  für unter Dreijährige somit sinnvoll ergänzen.

Zu C: Prüfungen

1. Umweltverträglichkeit

entfällt

2. Kinder- und Jugendbeteiligung

entfällt

Zu D: Finanzielle Auswirkungen

Die vorliegende Haushaltsplanung der AWO Unterelbe gGmbH für das Haushaltsjahr 2008 erfolgte auf Grundlage der aktuellen Vorhaltung von 6 Vormittagsgruppen (mit WaldKiGa) sowie eine 3-Tg.-Nachmittagsgruppe. Lt. Kosteneinschätzung der AWO-Unterelbe betragen die jährlichen Mehrkosten unter Berücksichtigung einer geänderten Angebotsstruktur durch Einrichtung einer Familiengruppe  jährlich rd. 19.000,00 €. Für die erstmalige Einrichtung einer Familiengruppe im Merlinweg (Umbau / Mobiliar / Erstausstattung) entstehen einmalig Kosten in Höhe von 12.000,-- €.

Zu E: Beschlussempfehlung

Der Ausschuss für Jugend, Sport, Soziales, Kultur und Bildungswesen befürwortet die Einrichtung einer Familiengruppe im AWO-Bewegungskindergarten im Merlinweg bei Reduzierung um eine Vormittags- sowie eine Nachmittagsgruppe. Die Verwaltung wird beauftragt in Zusammenarbeit mit der AWO Unterelbe die Voraussetzungen  zur Vorhaltung dieses Betreuungsangebotes ab 01.08.2008  zu schaffen. Dem Ausschuss für Wirtschaft und Finanzen wird die Bereitstellung der  zusätzlich erforderlichen Haushaltsmittel in Höhe von anteilig 8.000,00 € für den laufenden Betrieb vom 01.08. bis einschließlich 31.12.2008 sowie Investitionskosten in Höhe von 12.000,00 €  entsprechend der vorliegenden Kosteneinschätzung der AWO Unterelbe im Rahmen der Gesamthaushaltsplanung 2008 für die Stadt Tornesch empfohlen.